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在自治区红十字会第六届理事会第二次会议上的工作报告
2021-04-06 19:14:00    来源:自治区红十字会   作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]

各位理事、同志们:

  受第六届常务理事会委托,我向理事会作工作报告,请予审议。并请各位监事和社会监督委员会成员提出意见。

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,认真贯彻落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会和中国红十字会十一届理事会第二次会议精神,立足“十四五”起步开局,总结2020年工作,部署2021年任务,奋力推动全区红十字事业高质量发展,以实际行动和优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  一、2020年工作回顾

  2020年,全区红十字系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,在自治区党委和政府的坚强领导下,自觉接受并紧紧依靠党的领导,遵循“党政所需、群众所盼、红会所能”,积极发挥党和政府人道领域助手、联系群众的桥梁纽带作用。在完成疫情防控、推进改革、接受巡视等重大政治任务中立场坚定、行动自觉、成效斐然,经受住了考验和磨砺;在贯彻从严治党、依法治会、强化治理等根本政治要求上态度坚决、方法得当、举措有力,体现出了担当和作为;在落实“三救三献”“两护一促”、扶弱帮困等宗旨职能上导向明确、思路开阔、领域拓展,彰显出了定位和特色。付出艰苦努力的同时,也全面收获了党和政府的充分认可、人民群众的高度评价,自治区红十字会备灾救灾中心获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”殊荣,4个集体和6名个人被自治区及中国红十字会表彰,社会美誉度和影响力空前提升。近日,全国人大副委员长、中国红十字会会长陈竺批示,“为宁夏红会在自治区党委、政府坚强指挥下,落实习近平总书记关于红十字事业的重要讲话、指示精神,做好党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带,感到十分欣慰,也祝贺您们获得‘全国抗疫先进集体’殊荣和在改革创新方面的巨大进展。今年我一定会来宁夏看望同志们!”自治区党委书记、红十字会名誉会长陈润儿批示,“过去一年特别是面对疫情冲击,红十字会做了大量卓有成效的工作,特向大家致以谢意!请你们继续做好工作,造福宁夏人民”。自治区主席、红十字会名誉会长咸辉批示,“自治区红十字事业取得了显著成绩,值得肯定。望再接再厉,持续做好各项工作”,三位领导的充分肯定和热忱期许,让我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍添动力。

  回顾2020年,困难很多,但发展很好。一是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻“必读篇”、跟进学习贯彻“创新篇”、重点学习贯彻“宁夏篇”,群团组织的政治性进一步增强,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。二是我们坚持人民至上理念,坚持自觉接受党的领导、团结服务所联系群众和依法依章程开展工作相统一,共筹集款物和争取援助项目资金2.02亿余元,为过去15年之和,群团组织的群众性进一步增强,履行职能更加充分。三是我们全面系统推进改革工作,理顺管理体制、健全组织体系、创新工作方法、拓宽筹资渠道等重难点问题实现历史性突破,群团组织的先进性进一步增强,为实现红十字事业高质量发展奠定了坚实基础。四是我们坚决守好公信力建设生命线,注重树牢法治思维、运用法治方式,不断强化制度建设和制度执行,领导决策更加科学、民主、规范,工作推进更加公开、透明、高效,监督指导更加全面、配套、深入,全系统治理体系和治理能力建设跃升到新的水平。具体做了以下工作:

  (一)守初心,强能力,持之以恒加强党的领导。一是旗帜鲜明讲政治。把“两个维护”作为首要政治原则和首要政治任务,时时对标对表党中央重大决策部署和自治区工作安排,深入学习贯彻,坚决执行落实,加强请示报告,做好政治引领,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是深入推进全面从严治党。坚持以责任制落实为牵引、以健全组织体系为保障、以创建模范机关和文明单位为重点、以规范组织生活为根本、以党建业务融合为导向、以推动事业发展为目标,经受住了“政治巡视”全面体检,全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制得到有效落实,党组、机关“两委”、各党支部三级组织体系得以健全,党员干部教育管理更加有力,党建工作标准化、规范化水平大幅跃升。三是抓好党风廉政建设。坚持与事业发展同部署、同落实、同检查、同考核,坚决落实中央八项规定精神,持续整治“四风”,主动接受派驻纪检组监督,发挥机关纪委职能作用,落实廉政谈话和风险点排查制度,畅通和完善群众监督渠道。全年无违规违纪问题发生。四是抓好干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,重视重大事件、关键时期历练、识别、考察干部,推行关键岗位轮岗交流,正向激励作用发挥明显,干部担当作为意识进一步增强。特别是随着各市、县红十字会理顺管理体制,一大批政治坚定、作风过硬、能力出众、乐于奉献的干部走进红十字大家庭,为事业发展提供了力量根基和人才支撑。

  (二)担主责,守主业,奋力拼搏推进事业发展。一是救援能力持续提升。抓专业救援队伍建设,组织中国红十字(宁夏)赈济救援队参与海原大地震100周年应急救援和西北五省(区)突发公共卫生事件应急演练。抓社会力量参与,区、市同步组建社会志愿服务队伍,努力构建“专业队伍引领,社会志愿力量补充”的应急救援格局。抓群众性防灾减灾,举办专题宣传、防灾减灾演练、公益讲座等共计27场次。二是救护培训实现突破。扎实推进“五进”,为机关、学校、社区等组织讲座129期16322人、培训红十字救护员67期3160人。着力扩大培训阵地,建设了宁夏红十字应急救护培训基地,依托医科大学总医院、自治区人民医院建设实训基地2个。首次在银川市火车站等7家人员密集场所投放AED,当好人民群众身体健康的“守护者”。三是人道救助更加广泛。持续开展“红十字博爱送万家”活动,发放款物248万余元,受益群众15118户43393人。面向特殊群体开展 “天使阳光基金”“小天使基金”“博爱助学”等活动,发放救助款133.6万元,18名白血病患儿、48名先心病患儿、26名困难学生得到救助。四是“三献”工作取得佳绩。造血干细胞采集血样2187人份,实现捐献16例,创历年新高。广泛宣传 “器官捐献、生命永续”理念,推动颁布实施《宁夏回族自治区眼角膜捐献条例》,成立眼角膜救助基金,新增志愿登记者4954人,实现遗体捐献11例,眼角膜捐献3例。五是志愿服务和宣传工作更加扎实。全系统调整组建29支志愿服务队,分专业组织培训,完善制度机制,丰富服务内容,服务时长超过10800小时。广泛开展主题宣传、专题宣传和日常宣传,举行各类活动29场次,制作投放宣传视频5批次,使用楼宇及电梯电子屏3800多块,宣传覆盖面更加广泛。六是脱贫攻坚倾心有为。继续推动西吉县10个博爱家园、4所卫生室援建及6所村卫生室医疗设备配备。向扶贫车间采购价值50万元的棉衣棉被,助力产业扶贫。选送20名儿科医生到上海儿童医学中心参加培训,帮助提高贫困地区诊疗水平。

  (三)循上情,用实劲,坚持不懈深化改革创新。一是重难点问题全面突破。区本级和5市全部理顺管理体制、全部设立党组,22个县级红十字会理顺19个,理顺率达到86%,实现从“零”起步、超过全国红十字系统2020年目标数12.1个百分点。自治区和2个市级红十字会时隔10年以上召开会员代表大会,有力推进依章程建会治会。二是工作创新卓有成效。联合自治区文明办等7个单位印发《关于加强红十字基层组织建设的意见》,切实加强红十字会基层组织建设。主动融入“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”时代重任,印发《关于推动红十字事业高质量发展的实施方案》。推动核心业务项目化、标准化,设立了“博爱•未来—听见爱”“博爱•未来—关爱罕见病患者”等系列子品牌,全面打造“博爱•未来”品牌。争取设立宁夏红十字基金会,首次参与“99”公益日和“公益厨房”项目,充分发挥“线上”与“线下”共促作用,人道资源动员能力大幅提升。三是依法治会更加有力。将2020年确定为“制度建设年”,全面做好制度的废、改、立,制定和修订各类制度66项并严格执行。严格落实“责、权、利”绩效考评、法律顾问合法性审查,充分发挥派驻纪检监察监督、监事会监督,组建社会监督委员会,集体决策的科学化、民主化、规范水平明显提升。狠抓巡视问题整改,从严从细从实将巡视反馈13个意见具体化为36个问题,逐一对照落实79项措施,真正转化为长期坚持的规范性制度机制。

  (四)战疫情,迎大考,不负所托发挥独特作用。认真贯彻习近平总书记“2.23”重要指示精神,在自治区工作指挥部的直接领导下,把疫情防控作为首要政治任务和头等大事,全员投入、坚决参战。严守公益捐赠法律规章和“战”时出台的13项制度办法,接受并100%执行捐赠款物1.975亿余元,占全区各类组织接受捐赠量的98%,创历史最高。依法依规、及时做好接受使用公示,落实内部监督、财政监督、纪检监督、社会监督、捐赠人监督,全面完成审计工作,实现了“打胜仗”和“不违规”双赢。组织心理辅导志愿服务队,提供情绪疏导、心理支持及危机干预。推动康复者恢复期捐献血浆,为不发生死亡病例发挥作用。紧急调拨各类物资,支持140多个医疗机构、社区建立临时分诊处。助力经济社会发展,为各市、园区协调解决洗消用品,帮助复工复产。修订完善《突发公共卫生事件应急预案》,从机制上进一步规范和完备应急行为。委托国药控股集团代购代储价值32万余元防疫物资,保证突发公共卫生事件时随时调用。与邮政速递、顺丰速运等物流企业签署《应急救灾救援合作备忘录》,嫁接社会资源实现救灾物资现代化、信息化管理和配送,确保紧急状况下快进快出。

  这些发展成绩,启示我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,听党话、跟党走;启示我们必须围绕中心、服务大局,坚决贯彻落实好党中央和自治区各项重大决策部署,把坚持和全面加强党的领导落实到红十字会工作的全过程、各方面;启示我们必须立足红十字会性质定位,改革创新、提升实力,救助更多困难群众,不负人民期待、不负党政所托、不负时代要求。在此,我们向关心支持红十字事业的各级党委、人大、政府、政协、各单位、各部门及社会各界致以崇高的敬意!向各位理事、监事、社会监督委员会成员、红十字工作人员、会员、志愿者的辛勤付出表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,我区红十字事业发展还存在诸多短板和不足,主要是基层红十字会新理顺管理体制,新进干部队伍占比多,业务能力提升需要时间,基层基础比较薄弱,人道救助实力还不强,需要我们进一步采取有效措施,认真加以解决。

  二、关于2021年工作任务

  2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是红十字系统完成改革任务、推进事业高质量发展的关键之年。总的工作要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和对红十字事业的指示批示精神,认真贯彻落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会和中国红十字十一届理事会第二次会议精神,持续巩固深化巡视整改和红十字会改革成果,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在自治区党委和政府的坚强领导下,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,以推动红十字事业高质量发展为主题,以围绕中心、服务大局为主线,以为国奉献、为民造福为目标,深化全面从严治党,强化依法从严治会,聚焦主责主业,建强组织体系,深化改革创新,为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。

  (一)坚持并紧紧依靠党的领导,坚决做到“两个维护”。

  把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,举办全区红十字系统党员干部政治能力和专业能力提升培训班,着力提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实《自治区红十字会深入学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神工作方案》和《关于推进红十字事业高质量发展的实施方案》,抓好贯彻落实情况“回头看”。

  组织开展好庆祝中国共产党成立100周年主题宣传和群众性宣传教育活动,落实学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史要求。对标对表党中央和自治区党委决策部署,高标准做好《自治区红十字事业“十四五”规划(2021-2025)》编制和贯彻工作。扎实做好巡视整改“回头看”工作,推动“四个落实”落地生根,确保党中央和自治区党委的决策部署落实落地落细。

  (二)聚焦主责主业,更好为国奉献、为民造福。

  在统筹疫情防控常态化和紧急救援职能的基础上,主动融入全国红十字系统应急指挥调度系统,组织参加应急救援综合实战演练。与应急管理厅协商建立灾害信息共享机制,协调将应急救援队伍纳入自治区应急管理体系。与现代物流企业开展合作,有计划地为志愿服务救援队购置必要的装备。。

  举办第六届全区红十字应急救护技能大赛,参加全国红十字应急救护大赛。与党校协商,将救护培训列入学员培训课程;与应急管理厅协商,将救护培训列入高危行业、建筑企业安全培训考核内容。巩固现有师资队伍,依托实训基地培养专业师资团队。建设4所红十字救护角,持续推进人员密集场所配备AED,加大心肺复苏(CPR+AED)培训力度。推行红十字志愿服务队全员培训取证,增强现场救护能力。推动培训重点向基层下沉,落实“五进”要求,扩大培训覆盖范围。

  加大筹资力度,充分发挥宁夏红十字基金会筹资主渠道作用,抓好“博爱·未来”品牌项目的设计与推广,更大力度组织好“99公益日”“公益厨房”项目。协调区直有关部门将公益募捐纳入建筑企业诚信考评体系。继续实施好“红十字博爱送万家”“红十字天使计划”“博爱助医助学”等项目,积极争取总会和香港红十字会援助项目,助推脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

  加强造血干细胞血样采集源头管理,力争杜绝反悔率和流失率。争取实现区内造血干细胞采集。加强协调员队伍培训,研究制定人体器官捐献工作人员从业规范和绩效奖励制度,协调移植医院成立捐献移植办公室,争取专项基金,健全人体器官人道救助机制。

  (三)全面深化改革,着力推进红十字事业高质量发展。

  瞄准增强政治性、先进性、群众性目标,对照改革方案找差距、补弱项,确保如期完成改革目标任务。尚未出台改革方案的县级红十字会6月前必须出台,已出台的要细化措施、强化责任、狠抓落实。大力推进县级以上红十字会依法依章程按期换届或召开第一届会员代表大会,依法设立监事会,全面构建起“理事会决策、执委会执行、监事会监督”的新型治理结构。适时召开市县红十字工作现场会。做好服务理事工作,加强与理事会成员单位间的协作,更好地发挥理事独特优势和作用。

  组织开展红十字组织体系建设年活动,严格落实《关于加强红十字基层组织建设的意见》,在乡镇、街道、学校、医院、企事业单位积极发展红十字基层组织,充分发挥“博爱家园”、红十字救护站”“生命健康安全体验馆”等阵地作用,扩大基层组织、阵地和工作有效覆盖,为基层治理贡献智慧和力量。筹划实施具有我区特色的红十字志愿服务项目,提升志愿服务工作水平。运用好总会志愿服务工作信息系统,进一步加强对红十字志愿者、志愿服务组织及志愿服务活动的动态管理。探索建立会员和会费的信息化管理渠道,提升会员与会费管理工作质量,突出团体会员发展,拓展会员发展工作局面。做好红十字青少年工作。开展防灾避险、自救互救以及预防艾滋病、禁毒、不吸烟等生命健康教育,为青少年生理、心理健康保驾护航。

  加强对服务对象的政治引领,开展党的历史成就、方针政策和现代化国家战略部署的宣传活动。利用重要时间节点,组织策划好主题宣传、专题宣传。建立宣传志愿服务队伍。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制,强化网络舆情应对处置,指导市县级红十字会制定舆情应对预案,加快网评员队伍建设,加强舆论风险管理。

  (四)加强自身建设,为红十字事业发展提供坚强政治保障。

  深入贯彻新时代党的建设总要求和组织路线,推进有条件的县级红十字会设立党组,把党的领导落实到红十字工作全过程各方面。落实党组对执委会、监事会领导机制,严格执行民主集中制,提高“三重一大”集体决策的科学化、民主化、规范化水平。组织开展机关党建全面提升年活动,深入推进模范机关和文明单位创建活动。加强党员干部队伍管理教育,树立正确选人用人导向,积极推动干部交流挂职锻炼,建立完善干部日常管理和考核评价机制,大力弘扬“三牛”精神,激发担当作为意识。

  压实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义,正确运用“四种形态”,支持派驻纪检监察组开展工作,组织好工程建设政府采购等重点领域突出问题专项整治和“廉政警示教育月”活动,一体推进“三不”机制建设。

  全面贯彻习近平法治思想,把依法从严治会作为战略性、全局性、基础性工作大力推进。积极融入总会“博爱中国”信息公开平台,及时准确公布捐赠款物收入和使用情况,主动接受纪检监察、审计、民政、社会公众和新闻媒体的监督,着力推进公开透明。

  各位理事、同志们,党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议,擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。值此“两个百年”交汇的重要历史时刻,让我们牢记习近平总书记“为国奉献、为民造福”重要指示精神,更加紧密团地结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委政府的坚强领导和中国红十字会总会正确指导下,不忘初心、牢记使命,齐心协力、锐意进取,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。