为全面总结中国红十字应急救援西北协作区支持积石山地震救援工作经验,进一步完善西北协作区应急救援协作机制,2024年2月1日下午,在中国红十字会总会赈济救护部的指导下,西北协作区以视频会议方式召开了支持积石山地震救援工作总结复盘会。会议由西北协作区轮值组长、宁夏红十字会党组书记、常务副会长田永华主持,总会赈济救护部灾害管理处处长蔡文男、协作区各成员单位分管应急救援工作的会领导、赈济救护部门负责人及相关工作人员参加了会议。
会议听取了西北协作区组长单位关于协作区2023年应急救援工作开展情况和支持积石山地震救援工作的情况汇报,对《中国红十字应急救援西北协作区应急救援工作预案(征求意见稿)》修订情况进行了说明,协作区各成员单位代表结合积石山地震救援工作实际,讨论交流了进一步加强和完善协作区机制建设的意见和建议,蔡文男处长对西北协作区今后建设发展的重点工作提出了指导意见。
会议认为,2023年,西北协作区在中国红十字会总会的大力支持和精心指导下,协作区各成员单位密切配合,在探索和实践中不断创新,初步建立了应急救援区域协作机制的总体框架、基本制度和一系列具体举措,搭建了协作区应急救援机制建设的“四梁八柱”,为协作区建设提供了基本支撑,在协作区举办的联合演练及支持积石山地震救援中展现了协作区建设的成效。特别是通过签署《西北协作区协作机制建设合作备忘录》、制定《西北协作区应急救援工作预案》,形成了协作区日常工作的沟通联络机制和应急救援期间的联合指挥机制;通过建立信息共享机制,使协作区能及时掌握和统筹调度各成员单位管理的备灾救灾储备物资和应急救援队伍;通过举办“同心协力-2023”联合演练,磨合了协作区的运行机制,提升了协作区多种专业救援力量协同救援及联合保障的能力;通过参与积石山抗震救灾,在救援实战中积累了协作救援的经验,检验了协作救援工作机制,形成了加强和改进协作区建设的一系列成果。实践证明,区域协作机制是中国红十字会在应急救援工作领域具有长远意义的一项重大创新举措,在集中力量抗大灾方面发挥着无可替代的作用;总会倾力打造并分区域部署的国家级和部分省级红十字救援队具备召之即来、来之能战、战之能胜的过硬素质,是危急时刻能拉得出、用得上、靠得住的优秀团队,在重大灾害发生后可以有效承担应急职能,保护人民群众的生命健康和财产安全。
会议总结了协作区支持积石山地震救援工作的主要经验,各成员单位一致认为,坚持和加强党的领导,坚持正确的政治方向,是完成应急救援任务的首要前提;强化能力、完善预案、充分准备,是圆满完成救援任务的必备基础;领导重视、科学决策、高效指挥,是圆满完成救援任务的根本保障;规范管理、确保安全、勇担重任,是执行救援任务的基本要求;多方协调、资源统筹、有效宣传,是提升救援工作质量的重要举措。
会议还明确了协作区2024年的重点工作任务,认真学习贯彻落实中国红十字会总会关于应急救援工作的一系列重要文件精神,继续坚持加强应急救援区域协作机制建设的正确发展方向,持续做好建机制、打基础、利长远的工作,全面提升协作区建设整体水平。一是继续加强协作区成员单位之间的沟通,进一步完善协作机制建设的有关制度、预案和工作流程等,通过完善协作区、省级红十字会、市县级红十字会的应急预案,形成协作区应急预案体系。二是研究制定协作区应急救援队伍建设发展规划和备灾救灾体系建设发展规划,进一步优化各专业救援队在区域内的布局,加强区域内各省区、各专业红十字救援队之间的协作建设。三是通过信息化手段建立协作区红十字应急救援资源库,实现救灾物资储备情况、救援队伍建设与备勤情况等信息的及时共享、急时共通、即时共用。四是以救援队党的建设为统领,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,认真做好组织建设、登记注册、信息维护、装备管理等工作,全面提升红十字应急救援队伍规范化、制度化、信息化管理水平。五是高标准抓好协作区2024年应急救援培训演练、能力测评及比武竞赛等工作,全面提升协作区救援队伍整体实力。